Description de l'action

Après avoir réalisé un benchmark des mesures d’adaptation à l’international, Nantes Métropole a produit une matrice expérimentale d’analyse des mesures d’adaptation identifiées dans le benchmark. C’est une base de données qui doit faire l’objet d’une diffusion dynamique, avec alimentation et mises à jour régulières.

Elle pourrait s’enrichir grâce à un travail partenarial avec les organismes nationaux concernés par la thématique adaptation et les collectivités engagées dans l’élaboration du volet adaptation de leur Plan Climat-Energie Territorial.

Phasage et déroulement de l'action Phase 1

Réalisation d’un benchmarking international des mesures d’adaptation mises en œuvre

La volonté politique de travailler sur le volet adaptation s’est concrétisée au printemps 2010 avec une prise en charge par la Direction Energies-Environnement-Risques. Une de ses premières initiatives fut le recrutement, dans le cadre d’un stage de fin d’études d’une durée de 5 mois, d’un étudiant en Master 2 de Gestion des Risques dans les Collectivités Territoriales.

Dans le cadre de la mission de préfiguration du volet adaptation qu’il s’est vu confiée, le stagiaire a travaillé sur la réalisation d’un inventaire des mesures d’adaptation à l’étude ou mises en œuvre en France et à l’international (Londres et New York notamment).

Les mesures identifiées ont été regroupées dans 15 thématiques qui dépassent les champs de compétence directe de la collectivité, pour une vision complète et pertinente de l’action d’adaptation à l’échelle locale : Biodiversité, Environnement, Ressources en eau, Risques naturels, Santé, Agriculture – Forêt – Pêche, Energie, Réseaux et Infrastructures de transport, Tourisme et mouvements de population, Habitat, Urbanisme et Cadre bâti, Financement et Assurances, Gouvernance, Population, Information, Education, Services, Recherche, Adaptation de la réglementation et Gestion de crise et résilience organisationnelle.

Phase 2

Production d’une matrice d’analyse des mesures d’adaptation

La matrice produite à partir des actions identifiées dans la phase 1 prend la forme d’une série de tableurs Excel et intègre des données d’analyse et de classification des actions selon différents critères.

10 champs ont été intégrés à la matrice :

• Objectifs : les orientations de la stratégie d’adaptation dans laquelle s’intègre l’action ;
• Actions : le type de mesures pouvant être mises en œuvre ;
• Aléas : les aléas climatiques auxquels l’action permet de s’adapter ;
• Type : une classification de la mesure entre « douce » et « dure » :

- Mesure « douce » : mesure à faible coût pouvant avoir des effets importants en complément d’investissements (ex : mesures de sensibilisation, action sur les normes, etc.)
- Mesure « dure » : mesure nécessitant un investissement relativement important (ex : action sur les infrastructures, etc.) ;

• Intérêts : les informations complémentaires sur les mesures (mode opératoire, points de vigilance dans la mise en œuvre, etc.) et les précisions sur les différents bénéfices attendu de la mise en œuvre de l’action ;
• Inconvénients/Coûts : les estimations de coûts de réalisation des mesures, les incertitudes et risques impliquées par la mise en œuvre de l’action (les impacts croisés à prendre en considération, les externalités négatives possibles, etc.) ;
• Horizon temporel : estimation du temps nécessaire pour la mise en œuvre de l’action (court terme, moyen terme ou long terme) ;
• Politiques publiques : les politiques sectorielles devant intégrer la mise en œuvre de la mesure et ses conséquences ;
• Source : collectivité à l’origine de l’élaboration ou de la mise en œuvre de l’action (disposant d’un retour d’expérience sur l’action) ;
• Liens : des documents techniques et sources bibliographiques faisant référence à l’action

La matrice produite par Nantes Métropole constitue donc un outil expérimental qui pourra s’enrichir des initiatives et retours d’expériences s’amplifiant avec le développement des volets adaptation des PCET.

Phase 3

Appropriation de l’outil par les collectivités

Dans un objectif d’amélioration continue, Nantes Métropole entend, d’une part, partager l’outil avec des partenaires engagés dans l’élaboration de stratégies d’adaptation et d’autre part poursuivre le travail au sein de la  communauté urbaine pour l’aider à produire son propre programme d’actions.

Indicateurs de suivi et d'évaluation

• Nombre de collectivités contribuant à l’enrichissement de la matrice
• Nombre de mesures d’adaptation

Coût

Recrutement d’un stagiaire (2 500 euros)