Description de l'action

La création d’un Comité Citoyen est née d’une volonté politique forte d’impliquer les habitants à l’élaboration du Plan Climat Energie de la collectivité.

La Communauté d’Agglomération de Plaine Commune a souhaité rompre avec les techniques d’animation et de concertation classique en faisant intervenir, à chaque réunion publique, un journaliste et un scientifique.

Le choix de la collectivité de faire animer les ateliers de concertation par un journaliste en présence d’experts scientifiques, avait pour objectif d’enrichir les échanges avec les habitants et d’apporter des réponses précises sur des sujets spécifiques liés aux enjeux énergétiques et climatiques au niveau national comme au niveau du territoire.

Le Vice-président en charge du Plan Climat Energie de l’agglomération introduisait chaque réunion et participait à l’intégralité de toute les réunions.

 

Un mode opératoire de discussion et de prise de parole du Comité Citoyen a été élaboré en collaboration avec le journaliste. La fréquence des réunions et l’organisation des moments informels ont également été pris en compte dès l’amont du projet afin d’assurer une assiduité et une continuité dans le travail ainsi qu’un confort dans les échanges avec les membres du Comité Citoyen.

 

La constitution du Comité Citoyen a fait l’objet d’un appel au volontariat pour identifier les habitants les plus intéressés et les plus motivés à participer à l’ensemble des réunions publiques.

Une plaquette a ainsi été réalisée et diffusée dans différents réseaux (les médiathèques de la collectivité et sur le site internet de l’agglomération comme le magazine de l’agglomération, via les villes et les journaux municipaux) et par courrier à l’ensemble des structures associatives identifiées sur le territoire. Un panel d’habitants de 24 à 65 ans s’est porté volontaire. Une part importante d’étudiants et de cadres était présente dans la composition du Comité Citoyen. D’une façon générale, les citoyens volontaires possédaient déjà une forte sensibilité et une bonne connaissance des thématiques et des enjeux liés au climat et à l’énergie. Toutefois, un certain nombre d’entre eux restait néophyte sur ces sujets.

 

Le Comité Citoyen s’est réuni 6 fois entre décembre 2008 et février 2010 :

 

• 1^ère réunion :

Réalisation d’un tour de table des participants afin de bien identifier le profil des membres du Comité Citoyen. Cette réunion a également permis de répondre aux questions des habitants sur les enjeux climatiques et énergétiques au niveau national et sur la démarche de Plan Climat de la collectivité.

 

• 2^e réunion :

Présentation des résultats du Bilan Carbone Territoire réalisé par l’agglomération et présentation des grands postes émetteurs. Des précisions ont dû être apportées aux habitants sur la méthodologie utilisée. Les membres du Comité Citoyen ont, en effet, souhaité obtenir plus d’informations sur les grands postes émetteurs de GES.

Afin de leur apporter des réponses précises, les élus et les techniciens référents de ces postes d’émissions ont donc été invités à participer à la 3ème réunion publique du Comité Citoyen.

 

• 3^e réunion :

Présentation des prospectives de travail par les élus et les techniciens de chaque thématique. Cette réunion a été très dense et a semblé un peu frustrante pour les participants car la totalité des réponses n’a pas pu être apportée aux nombreuses questions posées.

 

• 4^e réunion :

Sollicitation de l’avis du Comité Citoyen sur les priorités à donner au Plan Climat :

En amont, mise en place d’un Wiki pour recueillir les avis des habitants et d’une réunion préparatoire pour les membres du Comité Citoyen les plus motivés.

Un Wiki est un outil collaboratif permettant aux internautes de rédiger et de modifier librement des articles reçus sur un site Web. Cet outil de gestion des contenus permet donc de travailler de façon collaborative avec un niveau de contraintes et une gestion des droits d’utilisateurs très souples.

Cette réunion s’est terminée par la proposition d’une trame d’avis du Comité Citoyen sur chaque thématique.

 

• 5^e réunion :

Finalisation de la trame d’avis qui constitue ainsi la contribution du Comité Citoyen à l’élaboration du Plan Climat de la collectivité.

 

• 6^e réunion :

Cette réunion a été organisée sans l’intervention du journaliste et des experts scientifiques. L’objectif de cette dernière réunion était d’établir un lien direct entre l’avis du Comité Citoyen et le programme d’actions du Plan climat.

 

Le Comité Citoyen est constitué d’un groupe de 30 à 35 personnes assidues qui ont assisté à l’ensemble des réunions. La collectivité souhaite poursuivre le travail qui a été réalisé avec le Comité Citoyen en les faisant travailler sur le suivi du programme d’actions mis en œuvre dans le cadre du Plan Climat et/ou dans la mise en œuvre de l’Agenda 21 de l’agglomération. Un travail sera également réalisé sur l’articulation du Plan climat avec l’Agenda 21 de la collectivité.

Phasage et déroulement de l'action Phase 1 : Décembre 2008 à juin 2009

Déroulement des 4 premières réunions du Comité Citoyen

Phase 2 : Septembre 2009

5e réunion : finalisation de la trame d’avis du Comité Citoyen

Phase 3 : Février 2010

6e réunion : Présentation du programme d’action et articulation avec l’avis du Comité Citoyen