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Retour d'expérience

Fiche Méthode

Diagnostiquer et mobiliser

Réalisation d’une charte de partenariat

Syndicat mixte du Pays du Cambrésis


Situation : Nord-Pas-de-Calais, Nord (59)Population : 156 000 habitantsSuperficie : 890 km2110 communes
Carte des Dom Tom
Carte de France Département 59

Objectifs
  • Mobiliser les acteurs du territoire autour d’un objectif commun de réduction des émissions de gaz à effet de serre
  • Faire participer les acteurs du territoire aux différentes étapes de la construction du projet (diagnostics, stratégie, programme d’actions)
  • Créer un « Collectif Climat », véritable réseau d’acteurs et de partenaires autour du projet
Moyens mobilisés Humains

Chargée de mission Plan Climat

Techniques

Chargée de mission Plan Climat

 

Partenaires de l'action Techniques

Sans objet

Financiers

Pas de financements particuliers concernant l’élaboration de la charte.

Relais

Presse locale.

Description de l'action

Une démarche territoriale

La Région Nord-Pas-de-Calais a inscrit la lutte contre le réchauffement climatique comme un axe prioritaire de sa politique. En ce sens, elle soutient la mise en place de Plans Climat Energie Territoriaux  au sein de ces territoires.

C’est dans ce cadre que le Syndicat mixte du SCoT du Cambrésis est devenu l’un des 7 « territoires pilotes » du Nord-Pas-de-Calais engagés dans un Plan Climat.

En 2008, le Syndicat mixte du SCoT du Cambrésis souhaite accentuer sa politique en faveur d’un développement durable du territoire. Une nouvelle ambition est alors affichée en engageant les collectivités du Cambrésis dans une démarche de mobilisation des acteurs du territoire autour d’un Plan Climat Energie Territorial.

Le Plan Climat est mené en parallèle à l’élaboration du SCoT et à la démarche de Pays, il apparait comme une démarche opérationnelle qui nourrira le projet de territoire et les orientations du document d’urbanisme du territoire.

 

La charte : une démarche symbolique forte

Afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et d’adapter son territoire aux effets inévitables du réchauffement climatique, le Pays du Cambresis a décidé de réaliser une charte de partenariat destinée à mobiliser et impliquer les acteurs du territoire dans la mise en œuvre de son Plan Climat.

En effet, les acteurs du territoire sont au centre des enjeux politiques et des actions à entreprendre et la charte de partenariat doit permettre d’engager les signataires à mener une réflexion en faveur d’une lutte contre le changement climatique et de réduction des émissions de GES.

 

Cette charte a été rédigée, puis proposée aux partenaires, à la fin de la journée de lancement du Plan Climat du Pays du Cambresis, en octobre 2008. La présentation de cette charte aux partenaires a représenté une démarche symbolique forte pour le Pays car elle matérialise la volonté de tous d’agir et d’apporter un appui dans la mise en œuvre du Plan Climat.

Un « Collectif Climat »

La charte du Pays a pour objectif de créer un véritable « Collectif Climat » qui doit rassembler tout un ensemble d’acteurs et de partenaires autour du projet de Plan Climat. L’objectif de ce réseau est de favoriser la contribution, la participation de chacun et d’amplifier les capacités de coordination à chaque étape d’élaboration du Plan Climat.

 

Afin de faciliter les travaux et les échanges entre les partenaires et l’équipe technique du Pays, il est demandé à chaque organisme d’identifier un référent technique et un représentant décideur.

La signature de la charte engage chaque partenaire à :

- informer sur la démarche de Plan Climat et diffuser une information au plus large public possible ;

- fournir des éléments d’informations et de diagnostic ;

- apporter son expertise et ses compétences pour l’élaboration de la stratégie énergétique et climatique du territoire ;

- participer aux groupes de travail thématiques organisés par le Pays et proposer et alimenter les pistes d’action aussi bien au niveau local que régional ;

- réfléchir sur les démarches et possibilités de financements.

 

Les signataires de la charte de partenariat du Pays sont nombreux et très variés :

- Collectivités ;

- Associations ;

- Etablissements d’enseignement ;

- Entreprises ;

- Chambres consulaires ;

- Partenaires financiers (Caisse des Dépôts, etc) ;

- Syndicats intercommunaux ;

- Centre hospitalier ;

- Bailleurs sociaux, etc.

 

En mai 2010, plus de 80 signataires ont signé la charte et se sont engagés dans le Plan Climat du Pays du Cambresis. Le succès de cette charte  s’est démontré dès le lancement de celle-ci et a été suivi d’une forte mobilisation des partenaires. Le Pays souhaite désormais faire évoluer cette charte de partenariat en charte d’engagement afin de consolider l’implication des partenaires dans la mise en œuvre du programme d’actions du Plan Climat.

Phasage et déroulement de l'action Phase 1 : Octobre 2008

Journée de lancement du Plan Climat et présentation de la charte.

Journée de lancement du Plan Climat et présentation de la charte.

Envoi de la charte par courrier aux différents partenaires.

Mise en téléchargement de la charte sur le site du Pays du Cambresis : http://www.lecambresisenprojet.com/netkali/GabNetKali1.aspx?idItem=157&idDoc=192

Phase 3 : Octobre 2010

Evolution de la charte de partenariat en charte d’engagement.

Facteur de réussite
  • Travail important en amont pour aller à la rencontre des partenaires  et des acteurs (associations, entreprises, etc)
  • Un contact privilégié avec certains partenaires grâce à la charte (entreprises, bailleurs, etc)
  • Organisation d’une journée évènementielle pour le lancement du Plan Climat et la présentation de la charte
Point de vigilance
  • Anticiper l’important travail d’animation à mettre en œuvre
  • Travail considérable de sensibilisation et de mobilisation pour certains acteurs comme les grands groupes industriels, avec qui il peut être parfois difficile d’obtenir des données chiffrées sur les émissions de GES et de consommations d’énergie
  • Prévoir de passer un temps conséquent à la stratégie de communication et de diffusion des informations auprès des partenaires du Plan Climat
  • Relais parfois difficile à obtenir auprès des collectivités car peu de moyens en interne
  • Veiller à laisser un temps suffisant aux partenaires avant qu’ils signent la charte
  • Le suivi de la charte demande du temps
Contact
Syndicat mixte du Pays du CambrésisGérard Boury ,
Maire adjoint, délégué à l'Urbanisme, l'Environnement et le Développement durable à la Ville de Caudry
bouryg@aol.com
Magdalena Vanrenterghem,
Chargée de mission PCET
magdalena.vanrenterghem@laposte.net
ADEMEEmmanuel Teys,
emmanuel.teys@ademe.fr



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Date de réalisation : juillet 2010