Description de l'action

Description de la méthode

L’Observatoire

Le processus d’évaluation d’un Plan Climat nécessite que la structure porteuse de la démarche se dote au préalable d’une méthodologie partagée de suivi et d’évaluation des actions, ainsi que d’outils et de dispositifs adaptés. Forte de ce constat, Mulhouse Alsace Agglomération a jugé nécessaire de centraliser, de façon continue et régulière, toutes les données quantitatives et qualitatives relatives aux actions Plan Climat menées sur son territoire par l’ensemble de ses partenaires.

 

Début 2009, Mulhouse Alsace Agglomération s’est dotée d’un Observatoire dédié pour piloter, gérer et évaluer son Plan Climat.

 

 

Cette instance, composée d’élus, d’experts et de représentants volontaires du conseil participatif, a  pour missions de :

• débattre du choix d’indicateurs et de la pertinence de la méthode de comptabilisation des émissions de gaz à effet de serre évitées sur les opérations ;
• dresser un bilan et valider la communication des résultats, notamment à destination du grand public ;
• réaliser les évaluations qualitatives ;
• mettre en perspective les résultats obtenus ;
• proposer des orientations sur les priorités du plan d’actions ;
• soutenir la démarche et apporter matière à réflexion aux élus par une vision prospective et dynamique, en lien avec les évolutions du territoire.

 

L’Observatoire s’appuie sur deux outils :

• Le bilan des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle du territoire, fourni annuellement par l’ASPA (Association pour la Surveillance et l’étude de la Pollution Atmosphérique en Alsace).

 

 

 

• L’évaluation qualitative et quantitative des actions menées dans le cadre du Plan Climat, grâce à un tableau de bord de type extranet/intranet.

Ce tableau de bord est réalisé en transversalité et de façon collaborative. Les données, une fois collectées et mises en forme, permettent ensuite de contrôler les réalisations, de mesurer les écarts entre le prévu et le réalisé, d’analyser les freins… Sur la base de ces éléments, une réflexion et une évaluation qualitative peuvent alors être menées sur l’efficacité de la conduite du projet.

Une animation et un fonctionnement collaboratifs

L’Observatoire permet de mobiliser et d’impliquer tout un réseau de partenaires techniques et d’experts au travers de réunions de travail, de séminaires, etc.

Les travaux se font toujours en lien étroit avec les porteurs d’actions.

Une journée annuelle dédiée aux partenaires a d’ailleurs été mise en place à partir de 2009, afin de permettre des échanges de bonnes pratiques et de retours d’expériences des acteurs engagés sur le territoire.

 

 

 

Les outils de suivi de la démarche Plan Climat

Le suivi et l’évaluation du Plan Climat s’effectuent à deux niveaux :

 

• Suivi des émissions de gaz à effet de serre du territoire

Ce suivi est réalisé par le biais d’un bilan annuel des émissions du territoire fourni par l’ASPA (Association pour la Surveillance et l’étude de la Pollution Atmosphérique en Alsace) selon la méthode cadastre. A la demande de Mulhouse Alsace Agglomération, l’ASPA développe par ailleurs un portail internet spécifique, qui permettra à terme aux services et aux communes de suivre les émissions de gaz à effet de serre et leurs évolutions d’une année sur l’autre.

 

• Suivi des actions du Plan Climat avec un tableau de bord collaboratif informatisé de type intranet/extranet

Une plate forme informatisée et interactive contenant l’ensemble des fiches actions du Plan Climat a été conçue et développée en interne avec les services informatiques de Mulhouse Alsace Agglomération.

 

 

Il s’agit d’un extranet accessible à l’ensemble des partenaires du Plan Climat et aux membres de l’observatoire : des accès personnalisés et sécurisés permettent à chaque porteur de projet de se connecter sur l’outil pour créer, compléter ou modifier les fiches actions en ligne (contenus, budgets alloués, indicateurs de suivi, calendrier, comptabilisation des efforts en économies carbone quand cela est possible….).

Les fiches actions et les indicateurs sont ainsi gérés, renseignés et modifiés directement, soit par le partenaire responsable de l’action, soit par le référent Plan Climat de la fiche.

 

 

 

D’un point de vue très opérationnel, cet outil est administré et géré par le Comité de pilotage du Plan Climat grâce à un module spécifique (gestion des droits d’accès, dates des connexions, dates et nature des modifications, …).

 

En termes de délais de mise en œuvre, une année a été nécessaire pour penser, développer, mettre en place, tester et perfectionner cette plateforme (décembre 2007 à juillet 2008). Le service informatique en accompagne régulièrement la maintenance et la gestion.

 

Un guide d’utilisation de cet outil est remis aux partenaires, et les référents Plan Climat au sein de la Collectivité les accompagnent pour l’utilisation au quotidien de la plate-forme (conseils par téléphone, par mail…).

 

Enfin, le suivi de l’action territoriale s’effectue également par une « labellisation » des actions du Plan Climat Territorial. Cette labellisation consiste à :

• identifier, mettre en cohérence et structurer les actions mises en œuvre sur le territoire ;
• encourager l’élaboration de programmes d’actions propre à chaque signataire ;
• encourager et accompagner les partenaires actuels et futurs en leur permettant d’utiliser le logo spécifiquement crée pour le Plan Climat.

Phasage et déroulement de l'action Phase 1 : Novembre 2007 à juillet 2008

Création et développement du tableau de bord collaboratif informatisé de type intranet/extranet.

Phase 2 : Novembre 2007 à décembre 2008

Préfiguration de l’Observatoire, travail sur les indicateurs et la méthode.

Réflexion sur sa composition, son rôle et ses missions, etc.

Phase 3 : Depuis février 2009

Mise en place de l’Observatoire.

Groupes de travail thématiques avec élaboration de référentiels, réunions de travail, assemblée plénière…

Travail sur le volet adaptation et la prospective.