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Retour d'expérience

Fiche Méthode

Diagnostiquer et mobiliser

Formation des élus au PCET

Association du Pays Bruche Mossig Piémont


Situation : Alsace, Bas-Rhin (67)Population : 116 000 habitantsSuperficie : 800 km282 communes
Carte des Dom Tom
Carte de France Département 67

Moyens mobilisés Humains

1 chargé de mission équivalent à temps plein, membres du comité de pilotage.

Techniques

Bureau d’études pour accompagner l’organisation de la formation et son contenu (choix des intervenants, réservation des salles…).

Partenaires de l'action Techniques

ADEME, Région, ASPA, Bureau d’études.

Financiers

ADEME,  Région et FEDER.

Relais

Membres du comité de pilotage (Collectivités, ASPA, SCOT, associations locales, Chambre de Consommation d’Alsace).

Il est à noter également que le Pays Bruche Mossig Piémont a initié avec 3 autres Pays de la région un lien avec les formations du CNFPT. Pour le Pays Bruche Mossig Piémont, il s’agit d’offrir aux agents et aux collectivités qui souhaitent aller plus loin, la possibilité de suivre des formations en complément de celle mise en place par le Pays. L’intérêt de ce partenariat est de pouvoir adapter et ajuster les formations complémentaires puisque le CNFPT se déplace sur le territoire.

Description de l'action

La délibération pour l’élaboration d’un PCET du Pays Bruche Mossig Piémont date de fin 2008. Suite à cette décision, le comité de pilotage a décidé d’initier un certain nombre d’actions avec les citoyens sur le mode de la co-construction et de la concertation. Toutefois, les élus ont rapidement fait valoir leur manque de connaissances et de compétences à l’égard des thématiques « Energie-climat ». Ce constat a abouti à la création de modules de formation à destination des élus du territoire afin notamment d’augmenter leurs compétences sur ces thématiques et de leur permettre de répondre de façon adéquate aux questionnements de leurs concitoyens.

La formation se décline en 10 modules thématiques dont un module de base orienté sur le changement climatique, ses impacts pour les collectivités et les mesures à prendre ou à mettre en œuvre pour lutter contre celui-ci. Ce premier module de formation a eu lieu en octobre 2009 à l’échelle du territoire. Chaque module est proposé sous la forme de 3 sessions réparties sur tout le territoire du Pays afin de rejoindre un maximum de participants. Ensuite, les élus sont amenés à suivre 9 autres modules sur les thématiques suivantes :

  • Energie,
  • Bâtiments,
  • Urbanisme,
  • Mobilité,
  • Déchets/Consommation,
  • Agriculture/Espaces naturels/Forêt,
  • Education à l’environnement et au développement durable,
  • Entreprises/Commerces/Zones d’activités,
  • Achats responsables.

Le choix pour ces thématiques est issu d’un état des lieux effectué en 2008 sur l’ensemble du territoire et qui a fait ressortir ces grandes thématiques. Afin de pouvoir accompagner au mieux les élus dans le cadre de cette formation, un questionnaire a été préalablement envoyé aux 1 100 conseillers municipaux du territoire pour connaître l’intérêt porté à ces modules de formation. Le module de base a ainsi rassemblé plus de 150 participants. Cette formation était également ouverte aux agents des collectivités via le courrier adressé aux maires des 82 communes du territoire.

Phasage et déroulement de l'action Phase 1 : Avril 2009

Validation en comité de pilotage

Phase 2 : Montage du programme de formation et recueil des besoins et attentes des élus – Mai à Septembre 2009

Structuration de la formation :
Travail basé sur les 9 thématiques mises en avant lors du diagnostic territorial, soit 9 modules de 3h+ 1 module de base (à titre de module d’introduction). Organisation de 3 sessions/module réparties sur tout le territoire.

Recueil des attentes et des besoins des élus :
Envoi d’un questionnaire pour connaître les besoins des élus en termes de formation sur le changement climatique.

Phase 3 : Organisation et mise en place de la formation – Octobre 2009 à juin 2011

Partie sous-traitée à un bureau d’études pour le choix des intervenants, le choix des salles, les contenus… Animation des modules à raison d’un module tous les 2 mois.
Phase d’évaluation incluse à la fin de chaque module de formation.

Facteur de réussite
  • Recueil des attentes et besoins des élus via un questionnaire individuel à chaque conseiller municipal,
  • Organisation des sessions de modules de formation en fonction des activités des élus (différentes tranches horaires dans la journée),
  • Lien avec les formations du CNFPT,
  • Permet d’entretenir des relations entre le Pays et les collectivités,
  • Permet de faire connaître le PCET mais aussi le Pays,
  • Lorsque plusieurs élus d’une collectivité sont inscrits, c’est plus de poids pour les décisions à venir en lien avec le PCET,
  • Le fait d’être intervenu régulièrement dans les réunions des conseils de communautés a permis d’avoir un meilleur taux de participation (travail d’information et de sensibilisation en amont).
Point de vigilance
  • Manque de communication entre élus et agents,
  • Les agents des collectivités de petite taille (moins de 2 000 habitants) n’ont pas forcément le temps d’assister à ces modules de formation,
  • Formation de futurs relais climat dont il faut pérenniser l’action,
  • Démultiplication des interlocuteurs sur le territoire (Région, ADEME, Pays).
Contact
Association du Pays Bruche Mossig PiémontJean-Pierre Behaxeteguy ,
Chargé de mission Plan Climat
jean-pierre.behaxeteguy@pays-bmp.fr
ADEMECédric Sous,
cedric.sous@ademe.fr



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Date de réalisation : août 2010