Description de l'action

À partir du diagnostic de l'existant, l'objectif est de proposer des aménagements permettant de favoriser les déplacements doux, en particulier du vélo, dans les bourgs des communes rurales.

Le diagnostic se fait par une visite directe sur le terrain, ainsi que par un questionnaire proposé aux habitants. Le diagnostic et les propositions ont été réalisés par un chargé d'affaires du Parc Naturel Régional.

La méthode, proposée par le Parc dans le cadre des actions sur le transport de son PCET, a été expérimentée à Périers (1600 habitants) entre Juin et Septembre 2010 - au travers d'un stage de fin de Master. Le contexte dans cette commune pilote était favorable :

- élaboration du Plan Local d'Urbanisme (PLU) selon l' Approche Environnementale de l'Urbanisme (AEU®),

- réaménagement prévu du centre bourg,

- communauté de communes en démarche Agenda 21 animée par le Parc,

- forte volonté politique locale d'agir pour une amélioration du cadre de vie.

Dans un deuxième temps, la méthodologie définie a été mise en œuvre dans 3 autres communes (Pirou, La Haye du Puits, Isigny sur Mer) avec l'appui d'une technicienne recrutée pendant 3 mois, travaillant sur des problématiques de déplacements utilitaires et /ou touristiques.

Différents scénarii d'aménagement, intégrant des préconisations techniques et des éléments financiers, sont soumis à une commission qui suit le projet (élus, représentants des services techniques et administratifs, services du Conseil général en charge des routes), puis au conseil municipal.
Finalement, un schéma global est défini à l'échelle du bourg. Les travaux sont programmés sur plusieurs années. Les propositions retenues seront intégrées dans le PLU.

La commune de Périers a donc servi d’expérimentation avant de dupliquer la méthode sur les autres communes.

Phasage et déroulement de l'action Définition des enjeux et lancement du projet

La première phase de l'action consiste à définir avec la commune, le cadre de l'étude et les enjeux :

• imbrication de la démarche dans le PCET du Parc,
• liens avec d'autres projets le cas échéant (Agendas 21, AEU®, aménagements de bourg…),
• problématiques liées aux déplacements utilitaires et/ou touristiques, problématique piétonnière ou présence du vélo,
• complémentarité avec les démarches à prévoir pour la mise en conformité pour l'accessibilité des personnes handicapées.…

Le projet d'étude est présenté en conseil municipal, qui délibère et nomme plusieurs représentants au comité technique. Ce dernier a pour but de  suivre l'étude et d'en valider les étapes. Ce comité regroupera aussi des représentants du personnel administratif et technique et des techniciens du Conseil général, en charge de l'entretien des routes départementales.

Identification des zones urbaines et des axes de communication

Identification des pôles stratégiques et hiérarchisation des axes prioritaires

Il s'agit d'identifier et de cartographier l'ensemble des pôles stratégiques de la commune : centre bourg, pôles scolaires, centres sportifs, zones commerciales, d'activité ou industrielles, lotissements existants ou en devenir, sites touristiques fréquentés (monuments, plages…).

Au regard des pôles stratégiques, les élus définissent des axes prioritaires devant bénéficier d'aménagements. L'objectif est de répondre efficacement aux principales attentes : lien groupe scolaire, zone d'activité ou voie verte-bourg, lien bourg-plage...

Les cheminements vers les zones à urbaniser seront considérés dans un deuxième temps.

Hiérarchisation des axes prioritaire :

Une fois les principaux axes définis, une hiérarchisation de ces axes s’effectue en collaboration avec la commune.

Diagnostic de l'existant

Chaque axe identifié fait l'objet d'un diagnostic minutieux, section par section. L'ensemble des points difficiles ou dangereux est analysé. Il s'agit d'un travail de terrain fastidieux mais qui conditionne la pertinence des propositions futures.

Exemple de diagnostic d’un axe :

 

Chaque rue est analysée avec précision. Une fiche par rue est réalisée avec une section par largeur de trottoir et une description de chaque croisement.

Propositions d'améliorations

Cette phase est celle qui exige de fortes compétences techniques en terme d’aménagement de voirie, mise à profit pour trouver les aménagements adaptés à tous les types de rues, de routes et de chemins.

Chaque proposition est assortie d’un détail technique (croquis, dessin à l’échelle) où les gabarits sont représentés. Des coûts estimatifs complètent cette approche pour guider les élus dans leurs choix.

Exemple d’une proposition d’amélioration détaillée :

 

 

Il s’agit d’un schéma détaillé de l’amélioration d’un tronçon de voie.

Les propositions d’amélioration sont simples (marquage au sol principalement) afin qu’elles soient bien accueillies par les collectivités.

Les propositions ont été réalisées par un chargé d’affaires du Parc Naturel Régional en collaboration avec les services techniques de la commune.

Programmation des travaux

Des choix sont opérés par le conseil municipal : zone 30, bande ou piste cyclable, sens unique, voiture double-sens, vélo...

Certaines décisions doivent être précédées d’une phase de concertation avec les habitants. Un questionnaire a été élaboré et distribué par un stagiaire qui a également recensé les réponses.

Un schéma global des travaux est défini à l’échelle du bourg.

Enfin, les travaux font l’objet d’une programmation pluriannuelle, selon les possibilités budgétaires de la collectivité et en accord avec le Conseil général pour les routes départementales.

Exemple d’amélioration des aménagements :

Il s’agit ici de la cartographie d’une amélioration préconisée des déplacements doux.

Indicateurs de suivi et d'évaluation

Nombre de communes du PNR engagées dans l'étude.
Nombre de km de cheminements aménagés.
Nombre d'utilisateurs des aménagements.

Coût

Environ 15 journées d'étude par commune