Description de l'action

La politique de lutte contre l’effet de serre engagée par la France produira des effets quantitatifs et qualitatifs sur l’emploi dans différentes filières et, notamment dans les domaines de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables.

L’Alliance Villes Emploi est l’association nationale des collectivités territoriales pour la formation, l'insertion et l'emploi. Elle représente le Réseau national des Maisons de l'Emploi (MDE) et des Plans Locaux pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE).

Le partenariat ADEME/Alliance Villes Emploi, appelé « Maisons de l’Emploi et Développement Durable » vise à anticiper et à mieux appréhender les conséquences du Grenelle de l’Environnement dans le secteur du bâtiment (efficacité énergétique et recours aux EnR) en matière d’emploi et de formation.

L’objet de cette opération consiste à accompagner, sur un territoire identifié, les professionnels du bâtiment pour relever les défis du Grenelle, en mobilisant l’ensemble des acteurs publics et privés du secteur du bâtiment, de l’emploi et de la formation.

Il faut donc réaliser un état des lieux et une étude prospective des marchés, emplois, compétences et besoins de formation générés par les objectifs du Grenelle de l’Environnement, dans les domaines de l’efficacité énergétique et du développement des énergies renouvelables. Ceci permettra d’identifier les emplois/métiers à pourvoir sur le bassin d’emploi et dans une perspective régionale en termes de formation. Ensuite, un plan d’actions est élaboré afin de mettre en place des formations qui permettront à la fois :

• Aux personnes en recherche d'emploi d'accéder à un poste, qui aura été identifié au préalable lors de la phase de réalisation de l’état des lieux et de l’étude prospective.
• Aux personnes en activité de s’adapter aux évolutions et de conserver leur emploi.

Pour cela, l'ensemble des institutions et des acteurs concernés est mobilisé dans le cadre du plan d’actions (entreprises, Etat, régions, intercommunalités, PLIE, fédérations professionnelles, chambres consulaires, organisations syndicales, pôles de compétitivité…).

Les axes d’intervention des Maisons de l’Emploi sont :

• Le développement d’une stratégie territoriale partagée, du diagnostic au plan d’actions (Axe 1)
• La participation à l’anticipation des mutations économiques (Axe 2)
• La contribution au développement de l’emploi local (Axe 3)
• La réduction des obstacles culturels ou sociaux d’accès à l’emploi (Axe 4).

Phasage et déroulement de l'action Mobilisation des acteurs locaux et réalisation du diagnostic territorial, de mars 2010 à décembre 2010

Animation de 5 groupes de travail par la Maison de l’emploi du bassin dieppois et la DR ADEME Haute Normandie (formation/insertion, matériaux/filières locales, sensibilisation/communication, création/reprise d’entreprise, financements/banques).

Diagnostic réalisé par la Cellule Economique Régionale de Haute-Normandie (CERHN) : étude intitulée "De l'analyse des marchés de la construction durable au diagnostic de la montée en compétence dans les métiers du Bâtiment et EnR à l'horizon 2014".

Une partie du diagnostic réalisé par la CERHN s'appuie sur une enquête effectuée auprès d'un panel d'entreprises du territoire, en vue d'obtenir une connaissance de leur ressenti sur les mutations liées au Grenelle de l'Environnement (réglementation thermique, signes de qualité, label BBC, matériaux, offre et demande de travaux, pratiques et attentes en matière de formation, etc.)

Le diagnostic a permis de révéler sur le territoire de la Maison de  l'emploi la part actuelle et l'évolution des marchés de la performance énergétique et de la qualité environnementale à l'horizon 2014…

Définition des pistes d'actions, de janvier à avril 2011

Les conclusions du diagnostic, partagées et croisées avec les réflexions au sein des 5 groupes de travail, ont permis de définir un plan d’actions sur 3 ans, comprenant 12 actions selon 4 axes.

L'axe 1 "Formation et Insertion" comporte 4 actions:

• Livret métiers du bâtiment
• Sensibilisation des conseillers pour le public
• Forum des métiers du bâtiment
• Montées en compétence et formations au développement durable

L'axe 2 "Matériaux et filières locales" renferme 1 action:

• Sensibilisation / Promotion du bois local dans la construction

L'axe 3 "Sensibilisation et communication" comprend 4 actions :

• Création d'un espace "ressources" au sein de la Maison de l'Emploi
• Création du site Internet "portail Bâtiment"
• Sensibilisation des futurs habitants de l'éco-quartier du Val d'Arquet

L'axe 4 "Création et reprise d'entreprises", 3 actions ont été définies:

• Promotion des groupements d'entreprises
• Sensibilisation des créateurs d'entreprise aux enjeux du développement durable
• Accompagnement des chefs d'entreprises dans leur démarche de transmission en intégrant les enjeux du développement durable

Mise en œuvre du plan d'actions, à compter du troisième trimestre 2011 et pour une durée de 3 ans

A l’exception de deux actions (promotion du bois local et promotion des groupements d’entreprises) toutes les actions sont portées par la Maison de l’Emploi qui s’entourera des compétences techniques de ses partenaires (voir plan d’actions joint pour plus de détails).

Le plan d’actions est estimé à un peu plus de 226 000 € sur 3 ans.

Pour ce faire, la Maison de l’Emploi bénéficie de financements de ses partenaires, que sont l’ADEME (10 %), la Région Haute Normandie (45 %) et l’Union Européenne (25 % de FEDER).

Deux COPIL de suivi par an sont prévus pour présenter l’avancement des actions.

Indicateurs de suivi et d'évaluation

Chacune  des 12 actions comporte des indicateurs de suivi et de résultat (voir plan d’actions joint pour plus de détails).

A noter également qu’une démarche globale d’évaluation du projet, dans lequel s’inscrit l’initiative de la Maison de l’Emploi et de la Formation du bassin dieppois, sera réalisée au niveau national par le Service Economie et Prospective de l’ADEME. Cette évaluation sera lancée en 2012, soit à mi-parcours du projet qui intéresse 33 Maisons de l’Emploi en France et 16 Directions Régionales de l’ADEME.