Description de l'action

Une ressource en bois importante mais mal connue

En mars 2007, sur la proposition de son Conseil de développement, le Pays Barrois fait réaliser une étude sur les potentialités de développement des énergies renouvelables sur son territoire. Cette étude met alors en évidence un véritable potentiel en énergies renouvelables et en particulier concernant la filière bois énergie. Le Pays s’engage alors dans une démarche de Plan Climat afin de développer, entre autre, cette filière bois et le développement des énergies renouvelables.

Avec 38% de sa surface couverte en surfaces boisées (environ 60 000 ha), le Pays Barrois  possède un réel atout de développement territorial. De plus, sur l’ensemble du département de la Meuse,  la filière bois représente environ 3000 emplois et les filières de bois d’œuvre et de plaquettes forestières sont soumises à une demande importante.

Toutefois, malgré un contexte apparent plutôt favorable, de nombreux constats ont été faits lorsque le développement de la filière bois a été envisagée par les élus :

Plusieurs périmètres d’approvisionnement se recoupent sur le territoire du Pays (filières d’approvisionnement alsaciennes, luxembourgeoises, belges) et sont mal identifiées ;

• La structuration des filières et leur fonctionnement sont mal connus (qui est vendeur ? A quel prix ? Comment sécuriser l’approvisionnement ?) et ne profitent pas à l’économie et au développement des territoires locaux ;
• La filière bois locale reste très fragile avec des petites entreprises (scieries) dont l’avenir est incertain ;
• Le manque de moyens d’exploitation et de stockage ;
• La moitié des forêts du territoire relève d’un statut privé et constituent des ensembles de très petites superficies, d’où une certaine difficulté pour mobiliser la ressource.

Fort de ces constats, le Pays décide alors de réaliser une étude de faisabilité sur le potentiel de la filière bois de son territoire ainsi que sur la mise en place d’un Plan d’Approvisionnement Territorial (PAT) dont l’étude financière est demandée à l’Association des Communes Forestières (ACOFOR).

Un projet adopté par tous

Afin de définir et suivre de manière opérationnelle le projet de PAT, un comité technique a été créé. Celui-ci est composé de techniciens de l’Office National des Forêts (ONF),  du Centre Régional de la Propriété Forestière (CRPF) et de l’ADEME.

De même, un comité de pilotage constitué d’élus et de financeurs (ADEME, Conseil Régional de Lorraine, Département de la Meuse) a eu pour mission de valider les différentes étapes du projet.

Lors de l’élaboration du cahier des charges, les comités de pilotage et technique se sont assurés que l’ensemble des conflits d’usage, les impératifs économiques et environnementaux ainsi que les enjeux liés à la stabilité de la filière bois d’œuvre ont bien été pris en compte.

De juillet 2009 à février 2010, le projet de PAT a alors été présenté à l’ensemble des communes et des EPCI du territoire. Cette présentation a été très importante dans le déroulement du projet puisqu’elle a permis de recueillir les remarques et les attentes des élus vis-à-vis d’un tel outil mais également d’apporter une réponse à certaines craintes : atteinte au patrimoine paysager forestier, absorption de la totalité de la filière bois par les projets industriels du territoire, déstabilisation de l’économie locale pour les petites entreprises de la filière bois…

 

Un outil d’aide à la décision

Afin de constituer un véritable outil d’aide à la décision pour les élus, il a été décidé que le PAT ne devait pas être un simple outil papier mais bien un outil cartographique dynamique grâce auquel chaque décideur peut trouver des informations sur le prix de la ressource en bois mobilisable, le tonnage disponible, les moyens d’approvisionnement, etc.

A terme, le PAT sera accessible via un site internet dans lequel seront intégrées les données issues de l’ONF, du CRPF, des coopératives sylvicoles et des gestionnaires de forêts privées. Ces données, actualisées et disponibles en temps réel permettront aux décideurs de disposer d’une vision précise et prospective sur la disponibilité de la ressource en bois, la sécurité de son approvisionnement ainsi que sur la viabilité économique de certains équipements.

En mars 2010, le PAT du Pays barrois s’inscrit dans le programme « 1000 chaufferies bois pour le milieu rural ». Ce programme est inscrit au Plan Climat national et doit aboutir, selon la fédération nationale des communes forestières, à l’installation d’une puissance cumulée de 500 MW, à la création ou à la consolidation de 400 à 600 emplois, à la consommation annuelle de 600 000 tonnes de bois mais surtout à la substitution de 200 000 tep et à l’économie de 450 000 tonnes de CO₂.

Phasage et déroulement de l'action Phase 1 : juillet 2009 à février 2010

Présentation du projet PAT en conseil communautaire des communautés de communes.

Co-élaboration du cahier des charges.

Phase 2 : mars 2010

Validation du projet en Comité syndical.

Adhésion au programme « 1000 chaufferies bois pour le milieu rural ».

Phase 3 : avril 2010 à automne 2010

Acquisition des données territoriales (volumes disponibles, coûts…).

Phase 4 : fin 2010

Définition des hypothèses de travail (localisation des équipements, définition des accès…).

Phase 5 : Début 2011

Rendu de l’outil et plan d’actions du PAT.

Indicateurs de suivi et d'évaluation

Indicateurs quantitatifs et qualitatifs en projet : nombre de chaufferies réalisées, puissances installées, nombre de plateformes de stockage bois énergie, tonnages de bois énergie mobilisé, emplois créés ou maintenus, tonnages de bois d’œuvre valorisé…)

Résultat : consommation d'énergie et gaz à effet de serre

Dans l’avenir, possibilité de déterminer :

-  tonnages de substitution bois énergie/énergie fossile

-  km économisés pour l’approvisionnement en bois d’oeuvre

Coût

Coût global du projet :

55 000€ (dont les 2/3 consacrés à l’acquisition des données)

Prestation ACOFOR : 7 000€ environ